行业发展趋势与前景 - 低空经济应用场景将遵循“先物后人、从特殊到一般”的路线快速拓展[2][20] - 中国民航局预测2035年低空经济市场规模有望达到3.5万亿元，2026-2035年复合增长率14.14%[19] - 低空物流将实现规模化运营，城市空中交通将实现商业化运营[2][22][24] - eVTOL、飞行汽车等新型低空飞行器因低噪声、低排放、高舒适度、低运营成本优势，将成为未来低空出行主流工具[2][25] 行业发展现状与挑战 - 截至2024年底，全国在册管理通用机场数量达475个，低空飞行服务保障体系基本成型[15] - 行业面临政策法规不健全、基础设施供给不足、部分核心零部件国产化能力弱、空管技术挑战及尚未形成规模化效应等问题[19] 行业内企业信用状况 - 截至2025年6月底，低空经济行业20家企业发行146只债券，总金额1628.61亿元，其中银行间市场发行占比93.93%（1529.70亿元）[27] - 发债企业信用评级覆盖AA+、AA-、AAA、AA和A+等，近三年信用水平总体保持稳定，仅各1家企业等级调升和调降[2][29][30] - 行业内上市公司总市值在2022年7月-2025年6月期间增长率20.44%，高出沪深300指数6.40个百分点[31] 整机企业信用特征与分析框架 - 低空经济整机企业信用特征总体表现为高成长性、高经营风险和高财务风险[2][33][34] - 对整机企业信用分析思路为首看团队，其次看产品，再次看产业链整合能力，继而看资本实力，最后看资金保障能力[2][35][36]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 新疆战略地位重要、资源丰富，2024 年经济增速居全国前列，财政自给能力弱但债务风险整体可控 [4] - 各地州市经济发展不均衡，产业结构差异大，北疆经济实力较强，债务方面积极化债 [4] - 新疆存续发债城投企业信用级别以 AA 为主，2024 年发债数量和规模增长，部分地区有偿债压力 [4] 根据相关目录分别进行总结 新疆经济及财政实力 区域特征及经济发展状况 - 新疆战略地位重要，资源丰富，总面积 166.49 万平方公里，周边与 8 国接壤，多项资源储量居全国首位 [6] - 2024 年末常住人口 2622.8 万人，城镇化率 60.36%，低于全国，部分兵团师实行“师市合一”体制 [7] - 2024 年公路、铁路、航空等交通情况良好，拥有多个民用运输机场和口岸 [8][9] - 2024 年地区生产总值 20534.08 亿元，增速 6.10%，位列全国第 2 位，三次产业结构调整为 12.5：39.6：47.9 [9] - “三基地一通道”等政策助力发展，2024 年 19 个援疆省市安排援疆资金近 200 亿元，与央企签署投资协议 9400 亿元 [11] - 近年出台多项促进政策，如《西部地区鼓励类产业目录（2025 年本）》等 [12] 财政实力及政府债务情况 - 2024 年一般公共预算收入 2144.60 亿元，同口径增长 10.5%，政府性基金收入 535.23 亿元，增长 9.52% [14] - 财政自给率 34.38%，通过挖掘资源增收和争取上级补助提高收支平衡能力，上级补助占综合财力约 61% [15] - 2024 年末地方政府债务率 158.49%，负债率 53.04%，综合财力对债务覆盖能力居全国中上游 [19] 新疆各地州市经济及财政状况 各地州市经济发展状况 - 各地州市经济发展不均衡，北疆经济实力较强，南北疆差距缩小，东疆增速领涨，哈密市人均 GDP 领跑 [22][28][29] - 各地州市产业结构差异大，昌吉州等第二产业占比较高，部分地州市以第三产业为主 [30] 各地州市财政实力及政府债务情况 - 各地州市一般公共预算收入增长但增速回落，大部分地州市政府性基金收入增长但规模小，上级补助占比高 [33][34] - 各地州市政府债务余额均增长，乌鲁木齐市政府债务率最高，部分地区负债率较高 [37] - 持续贯彻“1+7+14”化债方案，2024 年部分地区提前完成存量隐性债务化解，发行置换债券 [39] 新疆城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至 2025 年 9 月末，有存续债券的城投企业 33 家，乌鲁木齐市和伊犁州发债企业多 [44] - 发债城投企业信用等级以 AA 为主，高级别企业集中在乌鲁木齐市 [44] 城投企业发债情况 - 2024 年债券发行数量和规模增长，集中在乌鲁木齐和伊犁州，发债主体以 AA+及以上为主 [45][46] - 2024 年债券融资净流入，2025 年 1 - 9 月紧平衡，乌鲁木齐市转为净偿还 [45][47] 城投企业偿债能力分析 - 2024 年末发债城投企业全部债务规模下降 5.86%，乌鲁木齐市和伊犁州债务规模大 [49] - 债务结构以银行类和债券类为主，各地州市整体债务负担适中，伊犁州和昌吉州短期偿债压力大 [49][52][55] 各地州市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024 年末超半数地州市“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力超 200%，乌鲁木齐市最高 [59]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 湖北省经济总量与人均GDP居全国中上游，财政实力中上游，债务负担中低水平，债务化解工作稳步推进 [4][5] - 各地市（州）经济发展水平分化明显，财政自给能力整体偏弱，化债思路与全省一致 [4][5] - 湖北省城投债券发行和融资情况有变化，各地市（州）发债城投企业债务负担相对稳定，债务风险总体可控 [6] 各部分总结 湖北省经济及财政实力 经济发展状况 - 交通地位重要，资源和教育资源丰富，常住人口略降，城镇化率略低于全国平均 [7][8][9] - 经济增速高于全国，总量与人均GDP中上游，固定资产投资增长，产业结构优化 [9][11] - 政策利好经济发展，出台多项政策推进区域经济发展，专精特新“小巨人”企业数量居前 [16][17][18] 财政实力及债务情况 - 一般公共预算收入规模中游，财政自给率低，政府性基金收入与上年持平，上级补助收入支撑综合财力 [20][21][26] - 整体债务负担中低水平，严格落实债务化解方案，稳步推进化债工作 [29][30][33] 湖北省各地市（州）经济及财政实力 各地市（州）经济发展情况 - “一主两副”格局稳固，各地市（州）经济发展水平分化，“汉孝随襄十”汽车产业、“宜荆荆”化工产业发达 [33][38][40] - 2024年黄石市、孝感市和荆门市GDP增速较快，2025年上半年十堰市和荆门市增速靠前 [40][41] - 各地市（州）常住人口变动分化，均以第三产业为主导，武汉市三产占比超60%，黄石市二产占比最高 [42] 各地市（州）财政实力及债务情况 - 2025年上半年一般公共预算收入同比均增长，部分地市（州）政府性基金收入同比下降，财政自给能力整体偏弱 [44][45][48] - 各地市（州）政府债务余额增长，负债率上升，化债思路与全省一致，部分地市有具体化债举措 [51][54][55] 湖北省城投企业偿债能力 城投企业概况 - 发债城投企业以地市级和区县级为主，武汉市数量最多，高信用级别集中在武汉市 [56] 城投企业发债情况 - 2024年发行数量和规模同比大幅下降，2025年1 - 9月发行规模同比增长，融资整体净流出 [57][59][61] 城投企业偿债能力分析 - 融资以银行贷款和债券融资为主，部分地市其他类型融资占比高，债务负担相对稳定，部分地市有集中偿付压力 [63][64][67] - 2025年6月末部分地市短期偿债压力大，2024年部分地市筹资活动现金流净流出或净流入规模下降 [68][70] 各地市（州）财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 武汉市“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”规模最大，部分地市该指标与综合财力比值高 [74]

政策规模与结构 - 2025年消费品以旧换新中央补贴总资金规模达3000亿元，分四批下达，第四批为690亿元[1][3][4] - 2025年补贴资金较2024年加力扩容，实施时间覆盖全年，四批资金分别于1月（810亿元）、4月（810亿元）、7月（690亿元）、10月（690亿元）发放[4][6] - 补贴品类从2024年的8类家电扩围至2025年的12类家电，并新增手机、平板、智能手表3类数码产品，形成“汽车+家电+数码”全品类矩阵[5][6][8] 政策效果与市场表现 - 2025年1-9月社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5%，政策涉及的限额以上单位家用电器和音像器材类零售额增长25.3%[9] - 2025年前三季度的日用家电零售业销售收入同比增长48.3%，新扩围的手机等通信设备零售业销售收入增长19.9%[9] - 2025年“双十一”全网电商销售总额16950亿元，同比增长14.2%，家电品类销售额2668亿元，占比16.5%，位列第一[11] - 2025年1-9月家电零售额规模达6701亿元，同比增长5.2%，但第三季度零售额同比下降3.1%，9月单月全品类零售额同比下滑19.2%[12] 风险与未来展望 - 政策进入第二年末期，激励效应边际递减，叠加房地产市场低迷，家电行业增速放缓，竞争加剧，面临政策退坡的转型阵痛[13] - 未来政策将从“补贴拉动”转向“内生增长”，通过精准补贴、财政贴息（如消费贷年化1%贴息）及深层次民生保障来稳定消费预期[14]

短期市场趋势 - 短期内房地产市场仍处下行通道但空间有限，二手房抛压减弱且租金收益率升至2.36%，与个人住房公积金贷款利率（2.60%）和LPR（3.50%）差值收窄[24] - 2023年及2024年住房总销售面积稳定在15.1亿平方米，二手房销售占比从2021年19%升至2024年46%[22] - 未来降息周期将被动提升住房投资价值，支撑房价企稳[24] 长期需求与结构分化 - 长期住房需求面临大幅下降，2050年商品房需求面积中性预测为4.83亿平方米，较2024年9.74亿平方米下降近50%[31] - 购房主力人口（26-35岁）从2015年2.23亿人降至2025年1.67亿人，预计2050年进一步降至1.26亿人[7] - 城镇化率从2015年55.50%升至2024年67.00%，但年增速降至0.5%-0.8%，2050年预计达75%-85%[10][27] - 全国城镇住房空置率达16.2%，三四线城市空置率21.6%超供需失衡警戒线，核心城市空置率仅10.2%[21] - 保障房供给加速，“十四五”期间计划建设超1100万套，2024年新建商品住宅815万套受冲击[19] - 家庭结构小型化，户均人数从2005年3.12人降至2023年2.80人，二人户成主流[14] - 2050年60岁以上人口占比将达近35%，适老型住房需求快速增长[35]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2023 年以来“一揽子化债方案”取得阶段性成效，2024 年 12 月 99 号文为退出重点省份提供路径，东北三省化债有成果，隐债率减轻，退重点省份指标接近达标，未来有望率先退出 [2][5][71] - 东北三省重点城市中，大连城投企业债务压力减轻，长春、哈尔滨和沈阳有所加重，2024 年各重点地市隐债规模和隐债率下降，多数重点城市发债城投企业融资成本降低 [72] - 东北三省需巩固化债成果，推动城投企业转型，实现“产业驱动”发展，但城投企业实质转型道阻且长，未来可围绕产业升级投资，提升自身和地方政府“造血”能力 [73][74] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 2023 年以来“一揽子化债方案”有成效，2024 年初国务院要求对 12 个重点省份加强政府投资项目管理，东北三省因产业结构等问题债务压力大，需防范债务风险和升级产业结构 [5] 东北三省化债进度及成效分析 东北三省经济财政及化债情况 - 区域发展与经济财政状况：东北三省是面向东北亚开放前沿，农业、工业、特色产业有优势，但 2024 年人口减量超 80 万，低生育率和老龄化使人口负增长；辽宁经济和财政实力在重点省份居上游，黑龙江和吉林居中下游，债务方面各省情况不同 [9][10] - 债务化解进度：全国 12 个重点省份隐债规模和隐债率改善，东北三省隐债率低于标准，黑龙江和辽宁基本达两项定量指标要求；三省积极化债，黑龙江部分市县债务风险改善，吉林存量隐债大降、多地退出高风险，辽宁融资平台数量压降超 50%；但部分地区存在化债不实和新增隐债问题 [14][17][21][27] 东北三省重点城市经济财政及化债情况 - 经济财政及债务状况：2022 - 2024 年，除通化外重点城市 GDP 增长，大连、沈阳、长春和哈尔滨领先；多数城市一般公共预算收入增长，长春 2024 年回落；2024 年各重点城市政府债务余额和负债率、除沈阳外债务率均增长，哈尔滨、大连、长春和沈阳债务余额高 [28][30][31] - 发债城投企业债务规模及偿债压力：2024 年底东北三省有存量债城投企业 25 家；长春发债城投企业有息债务规模高，多数城市 2024 年底有息债务规模下降，大连减轻、长春等加重；大连等现金短债比上升，哈尔滨等下降 [35][36][39] - 重点城市化债进度及成效分析：2024 年底各重点地市隐债规模和隐债率下降，大连等降幅大；除吉林市和鞍山市外，多数重点城市发债城投企业融资成本下降或持平；哈尔滨等四城发债城投企业利差下降，信用环境改善 [40][46][48] 东北三省重点城市发展转型探索分析 城投企业转型的财务表现 - 投资类资产：2022 - 2024 年，长春和沈阳投资类资产金额波动增长、占比上升，哈尔滨金额稳定、占比上升，大连金额下降、占比上升 [54] - 城投类资产：沈阳和哈尔滨收缩，长春扩张，大连相对扩张 [55] - 运营类资产：长春相对收缩，哈尔滨和大连收缩，沈阳扩张 [59] - 城投业务收入：长春和哈尔滨金额及占比下降，沈阳金额下降、占比波动下降，大连金额波动增长、占比波动下降，四城占比均呈下降趋势 [60] - 盈利水平及盈利结构：长春盈利水平下滑，哈尔滨等上升；四城利润主要来自政府补贴，贡献程度高 [62] 重点城市产业升级方向和城投企业市场化参与情况 - 产业升级方向：长春做强汽车产业、培育新型集群，哈尔滨通过科技创新构建产业体系，沈阳强化先进制造业地位，大连发挥沿海优势抢占新赛道 [66] - 城投企业市场化参与情况：长春、哈尔滨、沈阳、大连的城投企业通过基础设施投资等推动产业转型，如长春承建工程、增持股份，哈尔滨实施智慧供热项目，大连出台政策支持产业集群 [67][70] 总结与展望 - 东北三省化债有成果，未来有望率先退出重点省份名单；重点城市中大连城投企业债务压力减轻，多数重点城市隐债规模和隐债率下降、融资成本降低 [71][72] - 需巩固化债成果，推动城投企业转型，实现“产业驱动”发展；部分重点城市发债城投企业资产结构有不同表现，收入结构上城投业务收入占比下降但利润仍依赖政府补贴，实质转型道阻且长；未来可围绕产业升级投资，提升自身和地方“造血”能力 [73][74]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年南京市经济总量和一般公共预算收入居江苏省第2位，财政自给能力强，但政府性基金收入同比下降，政府债务负担处中等水平 [4] - 南京市各区经济和财政实力有差异，大部分区一般预算收入规模稳定、质量高，部分区政府性基金收入承压，多数区域债务负担重 [4] - 南京市存续发债城投企业多，2024 - 2025年前三季度城投债净融资额呈净流出，部分区级平台债务负担重、短期偿债指标弱，重点区域面临集中兑付压力 [4] 各部分总结 南京市经济及财政实力 区域特征及经济发展状况 - 南京市区位优势明显、交通便利，是东部重要中心城市和国际性综合交通枢纽，已形成立体交通网络 [5] - 2024年末常住人口957.70万人，城镇化率87.3%，高于江苏省平均 [6] - 2024年GDP 18500.81亿元，居江苏省第2位，人均GDP 19.35万元，居第4位，2025年1 - 6月GDP同比增长5.3% [8] - 产业结构合理，有“2 + 6 + 6”产业规划，2024年先进制造业投资和产品产量增长，固定资产投资同比降17.10% [9] - 2024 - 2025年南京出台多维度经济支持政策，获上级财政转移支付和债券额度支持 [12] 财政实力及债务情况 - 2024年一般公共预算收入1596.02亿元，税收占比80.87%，财政自给率93.59%，政府性基金收入937.59亿元，同比下降 [15] - 2024年末地方政府债务余额3661.56亿元，债务率129.31%，负债率19.79%，在江苏省各地级市中排第8位 [15][16] 南京市区（县、市）经济及财政状况 各市辖区经济实力 - 南京市构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”格局，整体城镇化水平高 [18] - 各辖区依托资源形成特色产业集群，如江北新区发展新兴产业，江宁区有先进制造业集群 [21] - 2024年各辖区经济总量梯度差异显著，增速较均衡，人均GDP差异大，多个区域城镇化率达100% [22][23] 各辖区财政实力及债务情况 - 财政收入：2024年各辖区财政实力有差异，整体强，税收收入占比高，部分区政府性基金收入承压，综合财力分化 [28][30][34] - 债务情况：2024年除建邺区外，其余市辖区政府债务余额增长，大部分区域债务负担重，高淳区最重 [36][38] - 债务管控：省、市、区均加强债务管理，落实化债方案，遏制新增隐性债务，确保不发生系统性风险 [39][41] 南京市城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至2025年9月30日，境内有存续债券的城投企业67家，主体级别以AA和AA + 为主，2家主体评级上调 [44][45] 城投企业发债情况 - 2024年发债规模2370.97亿元，同比降3.17%，2025年1 - 9月为1370.62亿元，净融资额由净流入转净流出 [46][47] 城投企业偿债能力分析 - 截至2024年底，发债城投企业债务余额17940.30亿元，增长7.10%，部分区级平台债务负担重、短期偿债指标弱 [51][52] - 未来一年内到期债券规模1723.37亿元，江宁区、南京市本级等区域面临集中兑付压力 [56] - 2024 - 2025年上半年筹资活动现金净流入，融资力度加大 [59] 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 南京市各市区“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”在1321.72% - 127.20%之间，分化严重 [61]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 山东省各地市采取多元化化债措施取得一定成效，2024 年以来城投公司投资和债务增速放缓，潍坊债务规模下降、结构优化；但整体债务负担重、短期债务占比高、融资结构待优化，部分城投公司负面舆情未消除；短期“三债统管”等政策缓解流动性压力，长期需提升自身造血能力、加快实质转型 [2][38] 根据相关目录分别进行总结 山东省债务管控情况 - 2024 年山东省发行 1965 亿元特殊再融资债券置换隐性债务，各地协调金融机构、盘活资产等化债，还出台多项政策推动债务管控和平台转型，部分地市有具体措施和成效 [4][5] - 青岛成立专班、健全体系；济南摸清底数、加强监测；烟台构建体系、完成高息债务置换；潍坊沟通对接、优化结构；济宁加强监测、压降成本；临沂实施“三降行动”；淄博盘活资产、防控风险；菏泽成立小组、创新产品；滨州推进“三债统管”；东营严控支出、置换债务；德州推动转型；聊城监测企业、优化结构；泰安管控风险；威海设立专户；日照置换债务、推动转型；枣庄“三债统管”、加强监督 [6][7] - 部分区域取得进展，如青岛获 400 亿意向额度，济南置换非标债务，烟台完成高息置换，潍坊获额度、盘活资产，临沂盘活资金，菏泽争取资金、化解高息债务，滨州设立基金，德州签署协议 [8][9][10] 城投公司财务指标变化 投资方面 - 2024 年以来投资增速放缓，自营等资产增速超城建类资产；2024 年底多数区域投资增长，枣庄、济南增速超 10%；城建类资产占比高的有威海等，自营类超 35%的有淄博等，股权和基金类超 20%的有德州等 [11][13][14] 回款方面 - 2024 年以来应收账款规模增长但增速放缓，青岛、济南和潍坊规模大，聊城和德州增速快 [16][18] 筹资方面 - 2024 年筹资活动现金净流入规模下降，净流入大的集中在青岛、济南，潍坊连续三年净流出，威海由正转负 [20][23] 有息债务方面 - 债务规模增长但增速放缓，2024 年潍坊和日照增速为负；短期债务占比波动增长，2024 年底升至 34.63%；融资以银行借款为主，其他融资占比有波动；2024 年部分区域城投债净融入 [27][29][30] 偿债能力方面 - 2024 年债务负担上升，现金短期债务比下降；淄博和烟台全部债务资本化比率高于全国平均，各区域现金短期债务比低于 0.60 倍，部分低于 0.30 倍，偿债和流动性压力大 [34][35] 结论 - 山东省多元化化债有成效，应收账款和债务规模增速放缓，潍坊债务规模下降、结构优化；但整体债务负担重、短期债务占比高、融资结构待优化，部分地市负面舆情未消除；短期政策有积极作用，长远需提升造血能力、加快转型 [38]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 成都市作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈核心城市，经济和财政实力在副省级城市中居前列，虽 2024 年综合财力受政府性基金收入下降影响下滑，但政策利好其发展，有望建成区域经济和科技创新中心；各区县经济和财政实力呈圈层递减，主城区债务水平低，全市加大化债力度；受化债政策影响，发债规模降、融资净流出，市级城投企业短期偿债覆盖好，近远郊区压力大 [4] 根据相关目录分别进行总结 一、成都市经济及财政实力 1. 成都市区域特征及经济发展状况 - 成都市是西南地区多中心和交通枢纽，国家政策支持下将成经济和科创中心；区位优，交通、资源禀赋好 [5] - 人口规模大、虹吸效应强，城镇化率有提升空间；2024 年经济总量副省级城市排第三，人均 GDP 靠后，消费和投资增长 [7][8] - 产业结构优化，三产贡献大，重点培育多产业集群，数字经济布局好 [10] 2. 成都市财政实力及债务情况 - 财政实力靠前，一般公共预算收入稳定、自给能力强，受政府性基金收入下降影响 2024 年综合财力下滑；政府债务水平中上游，未来项目投资大或使债务率提升 [12][13] 二、成都市各区县经济及财政状况 1. 成都市各区县经济实力 - 各区县经济水平圈层外扩下降，高新区领先，主城区靠前，远郊区弱；产业布局围绕方针差异化发展，上市公司集中部分区县 [16][20][22] 2. 成都市各区县财政实力及债务情况 - 财政收入：高新区雄厚，其他区县圈层递减，高新区、天府新区和主城区预算收入稳定，远郊区依赖上级补助；政府性基金收入以土地出让为主，部分区县受市场影响有增减 [25][29] - 债务情况：主城区债务水平低，全市加大化债力度，部分区县探索多渠道化解；债务分布与产业布局和发展方针关联，2024 年各区县债务规模多增长 [32][34] 三、成都市城投企业偿债能力 1. 成都市城投企业概况 - 截至 2025 年 10 月底有 106 家存续债券城投企业，市级 9 家、园区级 3 家、区县级 94 家；主体级别分布有差异，金堂县发债企业最多 [36] 2. 城投企业发债情况 - 受化债政策影响，2025 年以来发债规模降、融资净流出，用途多借新还旧；2024 - 2025 年 1 - 10 月，部分区县发债规模有增减；存续债券余额市级和近郊区大 [39][40] 3. 成都市城投企业偿债能力分析 - 融资结构以银行借款和债券融资为主，部分区县城投企业债务负担重；未来两年部分区县到期债券规模大，部分区县短期偿债能力弱，主城区和近郊区再融资能力强 [45] 4. 成都市各区县财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 成都市城投企业债务规模大，大部分区县“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力超 500% [53]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 广西资源禀赋优势明显，2024 年经济保持增长但 GDP 增速低于全国平均，债务负担偏重，通过多种方式化债取得成效，未发生重大负面债务舆情 [4] - 广西各地级市经济实力分化，产业结构有差异，大部分地市政府性基金收入下降，综合财力依赖上级补助 [4] - 广西发债城投企业以地级市为主，2024 年债务期限结构略有改善但短期偿债能力弱，区域融资能力两极分化，柳州市债务压力较大 [4] 根据相关目录分别进行总结 广西经济及财政实力 广西区域特征及经济发展状况 - 广西自然资源与战略地位优势明显，经济总量中下游，2024 年增速低于全国，人均 GDP 靠后，城镇化率偏低，产业结构稳定且推动转型，进出口是增长主驱动力 [5] - 广西围绕战略任务开放发展，“十四五”交通建设成果显著，“十五五”将推进重大项目建设 [6] - 广西人口基数大近两年流出，2024 年底常住人口 5013 万人，城镇化率 57.39%低于全国 [8] - 2024 年广西 GDP 与人均 GDP 排全国第 19 和 29 位，近年增速低于全国，2025 年 1 - 6 月增速 5.5%高于全国 [9] - 广西构建以有色金属等为主的产业体系，2024 年规模以上工业增加值增长 7.9%，货物进出口总额 7563.89 亿元 [12] - 广西落实规划构建开放格局，2025 年完善基建布局深化与东盟经贸合作 [14] - 2024 - 2025 年广西出台多项政策支持经济发展 [15] 广西财政实力和债务情况 - 2024 年广西一般公共预算收入小幅增长，财政自给能力弱，政府性基金收入下滑，中央转移支付支持大，债务负担偏重 [17] - 2024 年一般公共预算收入排全国第 24 位，增量来自非税，税收仅增 0.6%，政府性基金收入降 18.80% [17] - 2025 年上半年税收带动一般公共预算收入增长，土地出让致政府性基金预算收入降 3.6% [17] - 2024 年底地方政府债务余额 13150.39 亿元，债务率及负债率排全国中上游 [20] 广西各地级市经济及财政状况 广西各地级市经济实力 - 2024 年广西各地级市经济实力分化，南宁领先，柳州经济增长承压，北海和防城港人均 GDP 高于全国，多数地级市城镇化水平不高 [21][25] - 广西分三大经济区，北部湾和西江经济带产业基础好，各地级市依托资源发展产业 [23] - 除百色等 4 市以第二产业为主，其他地级市以第三产业为主，第一产业占比普遍偏高 [25] 广西各地级市财政实力及债务情况 - 南宁综合财力高于其他地级市，多数地市政府性基金收入下降，综合财力依赖上级补助 [27] - 一般公共预算收入规模差异大，南宁远高于其他，多数地级市收入小于 100 亿元，财政自给能力弱 [28] - 2024 年南宁政府性基金预算收入 150.59 亿元高于其他，多数地级市收入下降，柳州降幅超 50% [30] - 多数地级市上级补助对综合财力贡献高，河池等 4 市占比超 70% [32] - 2024 年广西政府债务余额 9818.43 亿元，同比增 16.01%，各地级市均上升，南宁规模最大 [33] - 受政府性基金收入影响，柳州和防城港债务率上升快，仅桂林下降，柳州、来宾、钦州超 200% [33] 债务管控政策及措施 - 广西作为化债重点省份，2024 年通过多种方式化债取得成效，柳州债务结构优化，未发生重大负面舆情 [35] - 2024 年发行再融资债券 515 亿元置换隐性债务，节省利息超 10 亿，推动 70 家平台“清零”，隐性债务较 2018 年减 70%以上 [36] - 2025 年前三季度发行特殊再融资债券 515 亿元，特殊新增专项债 380 亿元 [36] - 自治区和地市对接政策性银行化解非标债务，“非标转标”降低还本付息压力 [37] - 广西出台政策支持资产盘活，2025 年组建自治区级国有资本运营集团参与盘活 [37] - 2024 年柳州化解到期债务本息超 1000 亿，争取专项政策，提出 2025 年 6 月底前非标“清零”目标 [38] 广西城投企业偿债能力 广西城投企业概况 - 截至 2025 年 9 月底，广西有存续债券城投企业 50 家，以地级市为主，集中在柳州和南宁 [40] - 从地市数量看，柳州最多，从级别分布看，AAA 级 4 家，AA + 和 AA 级分别为 9 家和 33 家 [40] 广西城投企业发债情况 - 2024 年广西城投债发行规模降 12.18%，集中在柳州和自治区本级，AAA 和 AA + 级为发行主力 [41] - 2025 年前三季度发行规模 492.60 亿元，仍集中在柳州和自治区本级，贺州无存续债企业 [43] - 2023 - 2024 年广西城投债净偿还规模收窄，2025 年前三季度仍呈净偿还，多数地市净融资为负 [43] 广西城投企业偿债能力分析 - 2024 年底广西发债城投企业全部债务约 1 万亿，增 1.38%，自治区级、柳州和南宁排名靠前 [45] - 2024 年底全域城投企业短期债务占比降 0.49 个百分点，部分地市有升有降，部分地市占比超 30% [45] - 2024 年底广西整体发债城投企业全部债务资本化比率稳定，自治区级、柳州、桂林、河池负担重 [48] - 截至 2025 年 9 月底，广西存量城投债约 1650 亿元，柳州占比超 40%，2025 年四季度到期集中在柳州 [48] - 2024 年底广西短期偿债能力弱，全域现金短期债务比 0.36 倍，柳州等市覆盖程度低 [49] - 2024 年广西全域城投企业筹资活动现金流净流入收窄，自治区级和南宁融资能力强，区域两极分化 [49] 广西各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 多数地级市城投企业发债规模小，南宁和柳州“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”规模大 [53] - 受政府性基金收入影响，柳州“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力近 800%，债务压力大 [53]